De centrale conclusie van het onderzoek luidt dat het ‘totale kostenplaatje’ van de voorgenomen steun aan Tata Steel zou kunnen oplopen tot 11 miljard euro. Dat is een verstrekkende conclusie en een opvallend hoog bedrag. Een dergelijke bewering vraagt om een transparante en robuuste onderbouwing. Die feitelijke onderbouwing mist echter. Er wordt vooral gewerkt met aannames die speculatief zijn.

Het lijkt er ook op dat algemene, onzekere energie-transitiekosten op het conto van het Groen Staal project van Tata Steel Nederland worden geschreven.

De Joint Letter of Intent (JLoI) is duidelijk. De Nederlandse overheid subsidieert eenmalig 2 miljard euro voor ons Groen Staal project. Hierin is 600 miljoen euro opgenomen voor maatregelen die de leefomgeving verbeteren en gezondheidsrisico's verminderen. 

Dit bedrag is bovendien zeer kosteneffectief voor de CO2-doelstelling zoals is vastgesteld door de Adviescommissie Maatwerk Verduurzaming Industrie.

Tegelijkertijd draagt Tata Steel zelf ook fors bij aan de verduurzaming. Alleen al de ETS-kosten voor CO2-uitstoot lopen naar verwachting op tot circa 12 miljard euro tot en met 2045. Europa verlangt dat de helft van de ETS opbrengsten voor verduurzaming van de industrie wordt gebruikt.

TSIJ vindt het essentieel om een goede buur te zijn voor omwonenden en heeft alle intenties om de impact op de omgeving zoveel mogelijk te verminderen. Zorgen en kritiek neemt het bedrijf serieus, maatregelen ter verbetering worden onverminderd genomen. Met een CO₂-intensiteit van ongeveer 1,66 ton CO₂ per ton geproduceerd ruwstaal behoort Tata Steel Nederland wereldwijd tot de geïntegreerde staalproducenten met een relatief lage CO₂-uitstoot per geproduceerde ton staal.

Over het ontstaan van de zogeheten ‘ongare kooks’ voert TSIJ al langere tijd een discussie met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, de toezichthouder in deze. Kooks hebben een dubbele functie: ze reduceren ijzererts tot ijzer en zijn een brandstof om een hoge temperatuur te bereiken in de hoogovens,  om ijzererts te smelten voor de productie van vloeibaar ruwijzer. In de fabrieken KGF 1 en 2 produceert TSIJ deze kooks, ongeveer 135.000  'batches' (drukkingen) per jaar.

Incidenteel werd een batch niet helemaal ‘gaar’, waardoor een kortdurende piek-uitstoot ontstaat. TSIJ probeert deze ongare kooks te minimaliseren, maar bij een industrieel productieproces op deze schaal is het technisch onvermijdelijk dat incidenteel een kooks niet volledig gaart, waardoor voor het voorkomen van ongare kooks nooit een  absolute garantie kan worden gegeven.

Met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is hierover al langere tijd een diepgaande technische discussie gaande. Op grond van die gesprekken en maatregelen heeft TSIJ sinds 2020 tastbare, grote verbeteringen doorgevoerd. Als gevolg daarvan is het aantal gevallen van ‘ongare kooks’ met 98% teruggebracht; in de periode januari 2020 tot mei 2026 was dit gemiddeld minder dan 0,011%. Dit ligt onder het industriegemiddelde. De laatste jaren is sprake van slechts enkele gevallen op 135.000 drukkingen per jaar, met 1 in 2023 en nul in 2024 en 2025. Om deze redenen vindt TSIJ de verwijten in de kern onterecht.

TSIJ vindt het daarnaast onnodig dat een strafzaak wordt gestart over een beperkt aantal KGF-incidenten uit het verleden die juist onderwerp zijn geweest van technische verbeteringen. Mede gelet op het feit dat TSIJ over ongare kooks al langdurig in dialoog is met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is TSIJ van mening dat deze zaak daaraan niets toevoegt. Bovendien, KGF 1 en 2 worden hoe dan ook in de komende jaren geheel gesloten als onderdeel van het Groen Staal Project, waarmee TSIJ overgaat op een meer duurzame manier van staalproductie.

De verwijten worden door TSIJ nader bestudeerd. Een verder inhoudelijk verweer vindt vanzelfsprekend plaats tijdens de behandeling van de zaak door de rechter.

De Raad van Bestuur van Tata Steel Nederland betreurt het dat in de gesprekken tijdens de aanstellingsprocedure van Donald niet alle informatie is gegeven die voor de Raad van Bestuur belangrijk is om een goed overwogen besluit te nemen over zijn aanstelling.

Daarom heeft de Raad van Bestuur vanochtend besloten het contract van Donald Pols per direct te beëindigen.

Inmiddels is TSN door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG) per brief geïnformeerd over de intentie om vergunningen in te trekken van de Kooks- en gasfabrieken. Deze brief en onzekerheid over het tijdspad die dit met zich meebrengt, leidt ook tot onzekerheid voor heel TSN, iets waarover het moederconcern Tata Steel Limited (TSL) een opmerking heeft gemaakt in haar financiële verslag.

TSN heeft bij de ODNZKG aangegeven hoe sluiting van KGF 1 en 2 op een veilige, verantwoordelijke en gecontroleerde wijze moet plaatsvinden.

De inzet van TSN is om een voor alle stakeholders passende oplossing te vinden, met inachtneming van alle relevante belangen inclusief de continuïteit van de onderneming.
 

Wij hebben kennisgenomen van de verbeuring onder de opgelegde last onder dwangsom, welke is gebaseerd op metingen die in het voorjaar van 2025 in opdracht van de Omgevingsdienst zijn uitgevoerd. Naar onze overtuiging zijn deze deelmetingen echter uitgevoerd met een te beperkte meetduur. Om die reden hebben wij een zienswijze ingediend. Het is van belang dat de gehanteerde meetmethodiek nadrukkelijk onderdeel vormt van de dialoog met de Omgevingsdienst. 
 

Staalslak is een onlosmakelijk onderdeel van de staalproductie. Staal produceren zonder daarbij ook staalslak te maken is niet mogelijk. Staalslak wordt al decennialang in heel Europa toegepast in bouw en infrastructuur.  

Voor een materiaal dat door heel Europa wordt geproduceerd en toegepast, is een Europa‑brede wetenschappelijke beoordeling nodig. REACH is Europese regelgeving die op de hele Europese staalsector van toepassing is. Tata Steel IJmuiden zet zich actief in voor het Europese updateproces van de REACH‑registratie, dat momenteel wordt uitgevoerd door het Europese REACH Ferrous Slag Consortium. Op korte termijn wordt Europese duidelijkheid verwacht die richtinggevend zal zijn voor alle lidstaten. 

Tata Steel IJmuiden werkt op basis van het principe van voorzorg, ongeacht de formele classificatie van de LD-staalslakken. Wij passen beheersmaatregelen toe, en informeren afnemers van LD-staalslakken over de mogelijke risico’s, en passende voorzorgsmaatregelen. Dat blijft onverminderd onze inzet. 

Het gaat hier om toezicht en metingen van de ODNZKG en de door haar ingeschakelde meetbureaus, die veelal tijdens het productieproces en andere werkzaamheden in de fabrieken plaatsvinden. De ODNZKG maakt daarbij regelmatig gebruik van onaangekondigde bezoeken. Ook dan blijven veiligheidsprocedures op het terrein en gerelateerde werkvergunningen uiteraard van toepassing en van het uiterste belang.

De door TSN voorgestelde werkafspraken hebben als doel adequate toegang tot de site bij (onaangekondigde) metingen zo snel als mogelijk te regelen, en tegelijkertijd de veiligheid van mensen, omgeving en installaties te waarborgen.

Het belang van goede werkafspraken wordt onderstreept door de melding die ODNZKG maakt van enkele incidenten. Gemiddeld vraagt de ODNZKG meerdere keren toegang per maand tot fabrieken op het terrein. Het standaard beleid bij TSN is dat een toezichthoudende organisatie haar werkzaamheden altijd volledig en ook veilig kan verrichten. Dat beleid voeren de diverse betrokken afdelingen en medewerkers ook uit.

De ODNZKG heeft melding gemaakt van een viertal incidenten in juni 2024, september 2025 en december 2025. Dit gaat om: een OD-medewerker die te lang moest wachten op een werkvergunning; een meetbureau dat een veiligheidsinstructie moest ondergaan; onverwachte werkzaamheden tijdens een meting; en een vertraagde opstart van een fabriek waardoor metingen moesten worden uitgesteld.

TSN benadrukt dat het betreurt dat de OD-medewerkers te maken kregen met deze situaties.  Om deze voor iedereen ongewenste situaties in de toekomst te voorkomen vindt TSN het belangrijk om tot goede werkafspraken te komen. Zelf heeft TSN al enkele aanpassingen doorgevoerd die toegang optimaliseert. Het gaat hier om:

- Medewerkers van de Omgevingsdienst ontvangen een veiligheidstraining en krijgen na het afleggen van een veiligheidstoets een ID badge waarmee zij zelfstandig het terrein op kunnen, met in achtneming van de mogelijk vereiste werkvergunningen en specifieke toegang procedures, die nodig zijn vanwege veiligheid op de betreffende werkplek

- Daarnaast krijgen zij toegang tot ons elektronische werkvergunningensysteem.

- Duidelijke werkinstructies voor onze medewerkers over hoe te handelen bij onaangekondigde metingen, inclusief een geoptimaliseerde procedure voor snelle werkvergunning-toekenning en effectieve ondersteuning van toezichthouders.

Ondanks deze aanpassingen en het aanbod van TSN tot nadere werkafspraken heeft de ODNZKG  inmiddels laten weten voornemens te zijn aan TSN een Last onder Dwangsom (LoD) op te leggen, wegens vermeende belemmering van het toezicht tijdens de genoemde vier incidenten. TSN kan zich in die LoD niet vinden. Het betrof tijdens de incidenten geen belemmering, maar misverstanden, een langer dan bedoelde procedure of een onverwachts late opstart van een fabriek. Daarnaast  gaat het hier om vier incidenten op een groot aantal dat de ODNZKG op bezoek komt, waarbij het beleid van TSN altijd is om zo snel als mogelijk toegang te verlenen. TSN benadrukt dat altijd de veiligheidsvoorschriften dienen te worden gevolgd.

TSN hoopt op goed overleg met de ODNZKG, waarbij tot afdoende werkafspraken kan worden gekomen zodat een juridisch geschil over dit punt kan worden voorkomen.

Recente emissiemetingen laten zien dat bij één schoorsteen de uitstoot van chroom-6 hoger is dan de wettelijke norm. Omdat veiligheid en milieu onze belangrijkste prioriteit zijn, nemen wij deze meting zeer serieus. In overleg met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (ODNZKG) hebben wij besloten de DSP  stil te leggen.

We werken momenteel aan aanvullende technische en organisatorische maatregelen om de Chroom-6 emissies te reduceren. Pas nadat we getest hebben dat de DSP weer volledig aan alle normen voldoet, nemen we de installatie in normaal gebruik.

Wij hebben de Omgevingsdienst van ons besluit op de hoogte gesteld en zullen dat blijven doen bij de te nemen maatregelen.

Voor meer informatie over de Direct Sheet Plant (gietwalsinstallatie), klik hier

Tata Steel Nederland is het kloppend hart in een productieketen die heel Noordwest Europa economisch verbindt. Binnen het bedrijf en in de IJmond vinden veel activiteiten plaats die zorgen voor innovatie in staal. In de regio zijn er 30.000 huishoudens, die economisch of op een andere manier verbonden zijn met het bedrijf. In totaal werken er ongeveer 12.000 mensen bij Tata Steel Nederland, een belangrijk deel in IJmuiden, maar ook bij één van de andere vestigingen in Nederland, Europa en andere werelddelen. Voor al deze mensen is de uitvoering van het Groen Staal-project de basis voor hun bestaanszekerheid.

Als belangrijk onderdeel van het maatwerktraject heeft de Adviescommissie Maatwerkafspraken Verduurzaming Industrie (AMVI) de voorgenomen afspraken tussen Tata Steel en de overheid positief beoordeeld. Naast een enorme CO₂-besparing lever het Groen Staal project ook een verlaging van de uitstoot van een veelheid aan stoffen en fijn stof op. De subsidiekosten per ton vermeden CO2 uitstoot zijn met 28 eurocent per kilo laag in vergelijking tot andere maatwerkaanvragen, zo beoordeelde de Adviescommissie. Daarmee levert ons Groen Staal project een forse bijdrage aan het behalen van de klimaatdoelstellingen en het verbeteren van de directe leefomgeving.

Wij respecteren ieders recht om te demonstreren en aandacht te vragen voor een snelle transitie van fossiele grondstoffen naar duurzame alternatieven. Zowel de actievoerders als wijzelf hebben hetzelfde doel; de overgang van kolen naar een groenere, schonere en meer circulaire manier van staal maken in de IJmond. Daarom bestaat ons Groen Staal-plan.

Over het tijdpad verschillen we van mening en daarover hebben we regelmatig met verschillende actievoerders gesproken. We blijven wat ons betreft in gesprek.

‘Wimbledon van het schaken’

Het Tata Steel Chess Toernooi is een wereldberoemd schaaktoernooi dat jaarlijks in januari wordt gehouden in dorpshuis De Moriaan in Wijk aan Zee. Dit jaar vindt de 88^ste editie plaats. Het is één van de grootste en sterkst bezette toernooien, met spelers op topniveau (14 masters en 14 challengers) en gedurende twee weken, meer dan tienduizend bezoekers die uit de hele wereld naar Wijk aan Zee komen. Het toernooi heeft een belangrijke plek op de internationale schaakkalender, is een begrip in de schaakwereld en wordt ook wel het ‘Wimbledon van het schaken’ genoemd.

Boost voor kustdorp

Wat in 1938 begon als een medewerkerstoernooi van het staalbedrijf, is uitgegroeid tot een internationaal toernooi van wereldformaat. Sinds 2010 is het toernooi (voorheen Hoogovens en Corus) vernoemd naar Tata Steel. Het toernooi zorgt ervoor dat tijdens de doorgaans stille wintermaanden schaakliefhebbers in januari naar Wijk aan Zee trekken. Dit geeft de lokale economie een boost; de reden waarom het toernooi ooit naar het kustdorp verhuisde.

Wij hopen dat de actievoerders hun verantwoordelijkheid nemen en respectvol handelen, vooral richting de honderden amateurschakers, opkomende talenten en schaakgrootmeesters die deelnemen aan het toernooi, en duizenden toeschouwers.

Ook voor ons zijn gezondheid en een schone leefomgeving, net als voor omwonenden en andere belanghebbenden, een belangrijk onderwerp. Feedback en suggesties daarover nemen we zeker mee in het voortdurend beter maken van onze fabrieken en verminderen van uitstoot van stof, geluid en geur.

We hebben afgelopen jaren verschillende maatregelen genomen die er voor zorgen dat ons bedrijf schoner produceert. Wij verminderen bijvoorbeeld de uitstoot van lood, andere metalen en PAK’s . De resultaten van de maatregelen zijn te vinden in onze verslagen en op de website.

Met ons Groen Staal-plan, gaan we nog meer maatregelen nemen ter verbetering van de leefomgeving. In de onlangs afgesloten Joint Letter of Intent is hier uitdrukkelijk rekening mee gehouden. Wij blijven in de toekomst werken aan aanvullende maatregelen die de uitstoot verder terugbrengen. Zo willen wij blijven bijdragen aan een betere leefomgeving in de IJmond. Dat is wat omwonenden en ook wijzelf willen en daar blijven we graag over in gesprek.

Tata Steel vindt het advies van de commissie belangrijk want het doel voor Tata Steel is om een breed getoetst en gedragen MER te hebben, zodat wij verder kunnen werken aan de ontwikkelingen rondom ons Groen Staal-plan. Om dit doel te bereiken hebben we twee verschillende mogelijkheden:

1. MER dat gericht is op effecten op klimaat en milieu
2. JLOI waarin diverse investeringen en maatregelen zijn opgenomen ter verbetering van de leefomgeving en ter verkleining van gezondheidsrisico’s

De commissie benoemt dat in het MER de gezondheidseffecten te weinig zichtbaar zijn. Dat klopt en dat is precies de reden dat Tata Steel in september 2025 samen met de landelijke overheid maatregelen op gezondheid en een verbeterde leefomgeving heeft opgenomen in de Joint Letter of Intent (JLOI). Het gaat hierbij om extra maatregelen die gericht zijn op het terug dringen van fijn stof, zoals het overkappen van grondstoffen en het neerzetten van windschermen. In samenspraak met onder meer Provincie Noord-Holland, volgen de overkappingen en windschermen via een apart vergunningsproces. Tata Steel zal in de aanvulling van het MER in een addendum het effect van de overkappingen toelichten. Verder wordt in opdracht van de Nederlandse staat ook gewerkt aan een Gezondheids Effect Rapportage (GER).

In het rapport staat verder dat de commissie vindt dat er een uitgebreid MER ligt, met een heldere structuur. Ook benoemt de commissie dat  op veel terreinen al veel en gedegen milieu-informatie voorhanden is. Daarnaast spreekt de commissie waardering uit dat een apart document is gemaakt met een analyse wat het plan van Tata Steel betekent voor de leefomgeving en de gezondheid van de omwonenden. De commissie adviseert om het onderzoek op verschillende punten aan te vullen. Dit is belangrijk zodat de milieueffecten van verschillende alternatieven en varianten goed tegen elkaar kunnen worden afgewogen.

Ons pleidooi was dat wij denken dat het niet mogelijk is om ongare ovens volledig te voorkomen. We hebben vele maatregelen genomen waaruit blijkt dat we er alles aan hebben gedaan om zo min mogelijk ongare ovens te drukken. Het is feitelijk en technisch onmogelijk om het ontstaan van ongare kooks volledig te voorkomen.

Onze Kooks- en gasfabrieken zijn een belangrijke schakel in ons bedrijf voor de continuïteit en voor ons Groen Staal-plan. Onze collega’s zijn 24 uur per dag bezig met het nemen van maatregelen om deze fabrieken verder te kunnen verbeteren. Dit zullen we blijven doen en we streven daarbij naar een constructief overleg met de Omgevingsdienst en andere belanghebbenden.  

De uitspraak is voor ons indringend en we zullen ons nu beraden op vervolgstappen nadat we de uitspraak verder hebben bestudeerd.
 

Het onderzoek toont dat er in de IJmond meer PAK en metalen zijn neergedaald dan in gebieden zonder industrie in de buurt. Dat geldt vooral in Wijk aan Zee. Daarnaast blijkt dat de hoeveelheid PAK, aluminium, lood en zink in het stof in de meeste (onderzochte) dorpen lager is dan in 2020. Maar hieraan kan het RIVM nog geen harde conclusies verbinden omdat er nog te weinig data beschikbaar is. Het RIVM stelt bovendien dat het niet duidelijk is of de dalingen structureel zijn en wat de oorzaak ervan is. Ook kan het RIVM geen conclusies trekken in hoeverre de genomen maatregelen door Tata Steel, zoals het windscherm, effect hebben op de hoeveelheid depositie. Het is mogelijk dat de uitstoot van stoffen, zoals fijnstof en PAK, uit een aantal bronnen is verminderd door de maatregelen, stelt het RIVM.

Directeur HSSE van Tata Steel Nederland, Ruth van de Moesdijk: “Dit nieuwe RIVM-onderzoek laat zien dat er een afname is van stoffen, maar dat het nog te vroeg is om conclusies te trekken in relatie tot onze maatregelen. Wij hebben er vertrouwen in dat onze maatregelen effect hebben en daarom is het ook van belang om metingen te blijven verrichten. Wij willen immers ook de depositie verder verlagen, we zijn er nog niet.”

Het advies van het RIVM luidt om de grofstof-monitoring voort te zetten en gerichtere bronherleiding bij Tata Steel in beeld te krijgen. Tata Steel wil ook graag continu en structureel meten en bijdragen aan meer inzicht in verschillende depositie-bronbepalingen. Daartoe wil Tata Steel graag haar eigen stofdepositie-onderzoek, inclusief bronherleiding, ter beschikking stellen aan het RIVM.

Roadmap verbeterprogramma 
Een schonere leefomgeving is in ieders belang. Juist omdat we ons bewust zijn van onze maatschappelijke verantwoordelijkheid en onze rol richting de omgeving, zijn we elke dag aan het werk om onze impact op de omgeving verder te verminderen. Om dit te realiseren hebben we onder meer een uitgebreid verbeterprogramma opgezet, de Roadmap. Hierdoor hebben we in de afgelopen jaren de uitstoot van PAKs, fijnstof, zware metalen, lood, geur en geluid met concrete maatregelen aangepakt. Gekeken naar verminderen van emissies, zijn voor een aantal maatregelen de eerste resultaten zichtbaar. Bijvoorbeeld met de ingebruikname van de ontstoffingsinstallatie bij de Pelletfabriek en extra afzuiginstallaties bij de Hoogovens en de Staalfabriek. Ook hebben we in september 2024 de bouw van een windscherm rond onze grondstofopslagen afgerond waarmee we de mogelijke verspreiding van stof verder beperken. Momenteel werken we hard aan de DeNOx-installatie bij de Pelletfabriek die de uitstoot van stikstofoxiden verder vermindert.
 
We blijven onverminderd inzetten op schoner, groen, circulair staal en streven om de impact voor de omgeving verder te beperken. Onze volledige focus de komende jaren vol is op ons Groen Staal-plan, waarbij we tegen 2030 onze CO2-uitstoot met 40% willen verminderen (ten opzichte van het huidige proces) door op aardgas en later op waterstof (zodra in voldoende mate beschikbaar) over te stappen in plaats van kolen. In ons Groen Staal-Plan richten we ons ook op die aspecten van hinder die volgens het RIVM van invloed zijn op de gezondheid. Ons einddoel is immers een schoner, groener, meer circulair en toekomstbestendig staalbedrijf in de IJmond. 
 

De Europese Commissie (EC) heeft vandaag een actieplan voor de staalindustrie gepresenteerd. In het ‘Steel Action Plan’ bespreekt de commissie oplossingen voor onder meer weeffouten in de grensheffingen op CO₂ (CBAM), energieprijzen en de aanpak van oneerlijke concurrentie. 

Hans van den Berg – CEO Tata Steel Nederland: 
‘’Met dit plan erkent de Europese Commissie het strategische belang van de staalsector voor ons continent en onze industrie. De commissie heeft de juiste uitdagingen op de huidige staalmarkt benoemd. Wel willen we de EU oproepen haast te maken met het repareren van de CBAM en roepen wij de Nederlandse overheid op te zorgen voor een gelijk speelveld op het gebied van energie met de landen om ons heen. Als dat gebeurt kan ons bedrijf de komende decennia bijdragen aan welvaart en veiligheid in Nederland.’’ 

Energiekosten 
Het terugdringen van de energiekosten is voor de staalindustrie van cruciaal belang is. De Commissievoorstellen op energiekosten brengen het risico met zich mee dat ze het gelijke speelveld tussen lidstaten nog verder verzwakken. Wij zien graag dat de Nederlandse overheid de aanbevelingen en mogelijkheden vanuit de EC overneemt, en een plan opstelt dat de kosten voor de Nederlandse industrie in lijn te brengt met dat van de ons omringende landen. In België en Duitsland zijn al vergaande maateregelen genomen, Nederland kan hierbij niet achterblijven. 

CBAM 
De CO₂-grensheffing (CBAM), is bedoeld om CO₂-lekkage tegen te gaan. Via CBAM moeten bedrijven uit landen zonder binnenlandse CO₂-prijs (die we in Europa wel hebben) alsnog betalen voor hun CO₂-uitstoot. Als CBAM goed werkt, ontstaat een gelijker speelveld op de interne Europese markt en wordtCO₂-lekkage voorkomen.
 
In de huidige opzet is CBAM onvoldoende effectief omdat het mogelijk is de regelgeving te omzeilen. Producten waar staal in verwerkt zit, vallen niet onder de CBAM en als staalbedrijven in andere continenten het laag CO₂-staal naar Europa sturen, maar verder geen actie ondernemen op de rest van hun productie, draagt de CBAM niet bij aan het terugdringen van de mondiale CO₂-uitstoot. 

Ook zorgt CBAM in de huidige opzet er niet voor dat de exportpositie van Europese bedrijven ten opzichte van mondiale concurrentie overeind blijft. Staal is een wereldmarkt en dus ook de Europese export van staal gemaakt met schone technieken heeft een gelijk speelveld nodig. 

Oneigenlijke concurrentie 
Een ander probleem dat de Europese Commissie aan wil pakken is oneigenlijke concurrentie. Het is goed te zien dat de commissie bescherming tegen oneerlijke concurrentie aan blijft pakken. Het huidige pakket aan maatregelen loopt in 2026 af en dient vervangen te worden. De nieuwe maatregelen hebben op sommige punten verscherping nodig. 

Circulariteit 
Europa kent een tekort aan metaalschroot, terwijl dit nodig is voor het produceren van schoner staal. Tata Steel steunt daarom de exportheffingen voor op metaalschroot die de Europese Commissie voorstelt. Zoals het beperken van export en het verbeteren van de schrootkwaliteit.

Meer lezen?
De snelste weg naar minder CO2
Waarom Tata Steel belangrijk is voor Nederland
Circulair staal maken
 

Tata Steel Nederland over de actie van XR: “Natuurlijk respecteren we ieders recht om te demonstreren, vandaag en ook alle vorige keren. De actie van XR eist: “Stop fossiele subsidies”. Net als XR en Kappen met Kolen wil Tata Steel Nederland ook ‘kappen met kolen’, dat is een belangrijk onderdeel van haar Groen Staal-plan. Het bedrijf wil ook staal CO₂-neutraal gaan produceren. In 2030 zal, met het Groen Staal-plan, de staalproductie met 40% minder CO₂-uitstoot worden gerealiseerd. Wij willen in 2045 een CO₂-neutrale staalproducent zijn en hebben daarbij een realistische route voor ogen. We werken daar iedere dag keihard aan”.

Tata Steel is zich zeer bewust van haar verantwoordelijkheid voor de omgeving en hecht eraan een goede buur te zijn. Wij betreuren het dat deze ongewone voorvallen  zich hebben voorgedaan en onderkennen het belang van tijdig melden. Onze manier van werken is erop gericht om staal te maken op een veilige manier voor onze mensen, met oog en zorg voor de omgeving en met aandacht voor het milieu. 

Wat is een ongewoon voorval

Een ongewoon voorval is een juridische term en doelt op een afwijkende omstandigheid die mogelijk een significant nadelig effect kan hebben op de leefomgeving. Het is wettelijk verplicht om deze te melden bij bevoegd gezag en ook actie te nemen om de effecten ervan zoveel mogelijk te beperken en herhaling te voorkomen.

In de rechtbank worden de volgende zaken behandeld:

-        Op 12 februari 2021 is bij de Sinterfabriek sprake geweest van uitstoot van kooksovengas. Tijdens de voorbereiding van onderhoudswerkzaamheden werd geconstateerd dat een kooksgasafsluiter niet goed kon worden dichtgezet. Omdat deze bedoeld is om de toevoer van kooksovengas af te kunnen sluiten bij het uitvoeren van onderhoud, zijn de voorbereidende werkzaamheden direct gestaakt. Daarbij is een afblaasafsluiter niet dichtgedraaid, waardoor gedurende het weekend kooksovengas heeft kunnen ontsnappen. Dit werd niet direct opgemerkt en is op 15 februari 2021 gemeld aan de Omgevingsdienst.

-        Op 31 januari 2022 is door storm schade bij de afdekband van de kookszijdige ontstoffing, het afzuigsysteem bij de ovens van de Kooks- en gasfabriek 1, ontstaan. Tata Steel is meteen na constatering gestopt met het productieproces (drukken van kooksovens) bij deze fabriek en heeft geprobeerd de schade te verhelpen. Dat lukte niet op tijd. Toen bleek dat de schade niet op tijd verholpen kon worden en het productieproces weer moest worden hervat zonder een werkende kookszijdige ontstoffing, is het incident gemeld bij de Omgevingsdienst.

In beide gevallen is het verwijt dat deze ongewone voorvallen te laat zijn gemeld bij de Omgevingsdienst. Daarnaast is het verwijt bij het ongewoon voorval bij de Sinterfabriek dat niet alle maatregelen zijn getroffen dit te voorkomen of het preventiebeleid goed uit te voeren.

Maatregelen genomen

Tata Steel doet veel om ongewone voorvallen te voorkomen. Als het dan toch voorkomt, dan is het tijdig melden  van groot belang. Tata Steel onderkent dit belang en besteedt veel aandacht aan haar veiligheids- en milieuprotocollen. De werkinstructies zijn verder aangescherpt en worden  intensief en terugkerend onder de aandacht gebracht bij de medewerkers in de fabrieken. Extra aandacht is er voor verdere verbeteringen in de communicatielijnen in het belang van het tijdig melden van ongewone voorvallen.

Woordvoering Tata Steel Nederland over de actie van XR: “Wij respecteren ieders recht om te demonstreren, maar vinden het teleurstellend dat Extinction Rebellion er opnieuw voor kiest onze bedrijfsvoering te verstoren. Rondzwerven op ons terrein is gevaarlijk en draagt niets bij aan 'kappen met kolen'. Deze actie schiet zijn doel dan ook voorbij. Tata Steel wil met haar Groen Staal-plan juist ook (grotendeels) ‘kappen met kolen’, maar heeft hierbij, in tegenstelling tot XR, een realistische route voor ogen. We hebben de actievoerders een gesprek met onze directie aangeboden.”

We vinden de manier waarop deze beslissingen tot stand zijn gekomen heel pijnlijk. We zijn ons zeer bewust dat de Kooks- en Gasfabrieken onder een vergrootglas liggen. Het is een fabriek die in onze ogen een belangrijke rol speelt voor onze continuïteit en ons Groen Staal-plan. We hebben in ons Groen Staal-plan ook aangegeven dat de Kooks -en Gasfabriek 2 als eerste zal sluiten als we de nieuwe installaties hebben staan. 

Naar aanleiding van eerder onderzoek van de OD zijn veel verbeteringen doorgevoerd. Een groot deel van onze collega’s is daar 24 uur per dag mee bezig. Wat ons betreft zijn wij op koers om deze fabrieken verder te verbeteren. Wij zijn het niet eens met de inhoud en de achterliggende reden van de aanzegging. Hierover gaan we graag wederom met de OD, de provincie en andere belanghebbenden in gesprek.

LOD’s

Tata Steel Nederland zet grote vraagtekens bij de verschillende metingen die bij beide fabrieken in de loop van het jaar zijn uitgevoerd en die tot deze LOD’s hebben geleid. De metingen zijn op meerdere onderdelen aantoonbaar incompleet èn onjuist uitgevoerd. Ook zouden volgens de OD de geconstateerde overtredingen een structureel karakter hebben, wat onjuist is. Daarvoor is te kort en te weinig gemeten.

Termijn van maatregelen onrealistisch

De OD geeft aan dat technische maatregelen om de emissies te verminderen naar verwachting pas na langere tijd, mogelijk na een jaar, kunnen worden gerealiseerd. De voorgestelde hersteltermijn van 8 weken is daarmee volstrekt onrealistisch en onmogelijk. Het bedrag van de dwangsommen van gezamenlijk bijna 27 miljoen euro is bovendien enorm hoog.

Op 10 december 2024 werd in een uitzending van EenVandaag verslag gedaan van een onderzoek naar de sterfte onder medewerkers van Tata Steel IJmuiden. Volgens EenVandaag zou er sprake zijn van een oversterfte van 46% onder deze medewerkers. Naar aanleiding van die uitzending heeft Tata Steel zelf onderzoek uitgevoerd met als doel deze bevindingen te verifiëren om vervolgens de eigen medewerkers te informeren.

Met behulp van de complete personeelsbestanden van Tata Steel en het pensioenfonds Hoogovens is zo goed mogelijk het onderzoek van EenVandaag herhaald. Uit dit onderzoek bleek er geen sprake te zijn van een oversterfte van 46%, maar juist van een ondersterfte van 13% onder medewerkers ten opzichte van de Nederlandse bevolking.

Na de verificatie van het onderzoek van EenVandaag heeft Tata Steel de sterfte onder haar medewerkers onderzocht ook nadat zij het bedrijf hebben verlaten en/of met pensioen zijn gegaan. Ook in deze analyse bleek er geen sprake te zijn van een oversterfte ten opzichte van de Nederlandse bevolking.

• Rapport inzake onderzoek naar sterfte onder (oud-)medewerkers van Tata Steel IJmuiden (PDF)

Reactie 10 december 2024

Vooropgesteld; dit onderwerp raakt ons allemaal diep. De mensen die bij Tata Steel in IJmuiden werken zijn de spil waar alles om draait in ons bedrijf. Tata Steel heeft in alle bedrijfsprocessen veiligheid als prioriteit, een optimaal gezonde werksituatie behoort hier vanzelfsprekend ook toe.   

Wij stellen vast dat er naar aanleiding van de reportage in de berichtgeving het beeld wordt geschetst dat werknemers van ons bedrijf nu, in de huidige situatie, anderhalf keer hogere kans hebben om te overlijden dan de rest van Nederland. Dit beeld is onjuist en leidt tot onrust onder onze collega’s en mensen die op ons terrein werkzaam zijn. Het onderzoek van EenVandaag betreft namelijk de periode 1975-2010. Wij hebben vooraf de mogelijkheid gekregen te reageren op de uitzending maar daarvan afgezien omdat we geen volledig beeld van de data, context en duiding van het onderzoek van EenVandaag hebben ontvangen. Uiteraard zullen we de uitzending met belangstelling volgen.

Wat doet Tata Steel om medewerkers te beschermen tegen (gezondheids)risico’s op de werkplek?

We ondernemen veel verschillende activiteiten om ervoor te zorgen dat mensen hier veilig en gezond kunnen werken. Dat varieert van het verbeteren van werkplekken en beheersen van risico’s tot aan het verminderen van de uitstoot van gevaarlijke stoffen. De arbodienst houdt toezicht op de gezondheid van medewerkers bij Tata Steel. Dit gebeurt zowel preventief (gezondheidskeuringen/Preventief Medisch Onderzoek) als op basis van gegevens van ziektemeldingen.

Naar aanleiding van eerder onderzoek van de OD zijn veel verbeteringen doorgevoerd.  Een groot deel van onze collega’s is daar 24 uur per dag mee bezig. Dat is wat we ook hebben terug gelezen in het bericht van de OD van twee weken geleden, waarin ons uitgebreid pakket van genomen maatregelen positief werd beoordeeld. Dit neemt niet weg dat we dit bericht van de OD uiterst serieus nemen. Wij zijn benieuwd naar de inhoud en de achterliggende reden van dit bericht. Hierover gaan we graag met de OD, de provincie en andere belanghebbenden in gesprek. Zodat we ook meer horen over volgende stappen die we kunnen en moeten zetten.

De rechter heeft aangegeven dat Tata Steel wel een punt heeft over de borging van de privacy van ons personeel. Beter bekeken zou kunnen worden hoe te voorkomen is dat de medewerkers in beeld komen door de al aangebrachte balk wat hoger te plaatsen. Ook zou de Omgevingsdienst alleen de beelden moeten kunnen bewaren die van toepassing zijn op een mogelijk uitstoot incident. Tot slot wordt geopperd om de beelden zo te verwerken dat van persoonsgegevens geen sprake meer is door een proces afspraak te maken die ertoe leidt dat persoonsgegevens niet zonder toestemming van betrokkenen (kunnen) worden verwerkt. Zodat bij WOO verzoeken ook geen sprake zal zijn van zichtbare persoonsgegevens en dat alleen beeldmateriaal dat volgens de procesafspraak is behandeld, wordt vrijgegeven. 

We zullen de inhoud van de uitspraak eerst goed lezen om te kunnen interpreteren en conclusies te trekken. 

Wij snappen dat mensen naar ons kijken als het gaat om een schonere en gezondere leefomgeving. We hebben daarin allemaal hetzelfde doel. Ook wij zelf wonen en werken in de IJmond. En net als de mensen die in onze directe omgeving wonen, willen wij onze uitstoot verder verminderen, de overlast die mensen ervaren verder terugbrengen en zorgen zo veel als mogelijk wegnemen. We zijn en blijven dan ook graag in gesprek met alle partijen: de omwonenden, gemeenten, regionale overheden als de provincie Noord-Holland en de omgevingsdiensten, maar uiteraard ook deskundigen, zoals wetenschappers en de landelijke overheid.

Wij hebben al flinke stappen gezet in het verder terugdringen van onze impact op de omgeving en zullen hierin volop actief blijven, op zo kort mogelijke termijn naar een schonere staalproductie. Voor de lange termijn betekent dit de transitie naar groen en circulair staal. Het staal waarmee we ook een duurzaam fundament voor Nederland kunnen bouwen.

“Wij betreuren het dat deze zaken zich hebben voorgedaan. Onze manier van werken is erop gericht om staal te maken op een manier dat het veilig is voor onze mensen, met oog en zorg voor de omgeving en met aandacht voor het milieu. Dat is helaas niet voor honderd procent gelukt. Wij hebben daarom verschillende maatregelen genomen om situaties als deze in de toekomst te voorkomen”, reageert Hans van den Berg, CEO van Tata Steel Nederland. 

“Maar we kijken ook verder dan de zaken waarover de rechtbank vandaag geoordeeld heeft”, stelt Van den Berg. “Een deel van de mensen in onze omgeving maakt zich zorgen over de nabijheid van de fabriek. Wij zijn ons zeer bewust van onze verantwoordelijkheid voor de omgeving en dat het van belang is om ervoor te zorgen dat het bedrijf een goede buur is.” 

Van den Berg: “Sinds 2019 zetten wij ons met een groot verbeterprogramma extra in om de impact van onze activiteiten op de omgeving verder te verlagen. Daarmee vullen we een eigen ambitie in en komen we ook tegemoet aan de wensen van de omwonenden en de provincie. Een aantal belangrijke doelstellingen is inmiddels behaald, maar we zijn er nog niet.” 

“Wij zijn overtuigd van de noodzaak om de staalproductie in IJmuiden te verduurzamen. We gaan stoppen met kolen en willen staal gaan maken op basis van waterstof”, vervolgt Van den Berg. “In twee fasen bouwen we in totaal meer dan de helft van het bedrijf helemaal opnieuw op. In 2030 willen wij de eerste installaties in bedrijf hebben, om vervolgens afscheid te nemen van een hoogoven en een kooks- en gasfabriek. Hierdoor reduceren we zo’n 35 tot 40% CO₂. Ook zal het een positieve impact hebben op de leefomgeving in de IJmond door de verdere vermindering van stof- en geuruitstoot. De andere hoogoven en kooks- en gasfabriek worden in de tweede fase, rond 2035, vervangen.” 

Waar ging de rechtzaak over?

• In maart 2018 is tijdens een zeer koude periode met storm sprake geweest van stofverspreiding vanuit de opslagterreinen.
• In december 2018 is bij onderhoudswerkzaamheden spoelwater in oppervlaktewater beland. Dit had via een zandfilter moeten gaan.
• In het najaar van 2020 heeft Tata Steel als proef een koelspoor in gebruik genomen waar slakpannen werden gekoeld met water voordat ze verder verwerkt werden. Dit werd gedaan om, in afwachting van de bouw van de zogenoemde ROZA-slakhal, verspreiding van grafiethoudend stof te voorkomen. Tata Steel en de omgevingsdienst verschillen van mening over de uitleg van de proefafspraken. 
• In februari 2021 werd zwarte sneeuw geconstateerd naast het Tata Steel-terrein. Hier is het verwijt dat de kolenmengvelden, in een koude en stormachtige periode, niet genoeg waren bewerkt waardoor stofverspreiding heeft plaatsgevonden. 

Geen verband met het lopende strafrechtelijk onderzoek
Deze vier zaken waarover de rechter vandaag uitspraak heeft gedaan, staan op zichzelf en hebben geen verband met het onderzoek dat het OM doet naar het vermeend inbrengen van gevaarlijke stoffen in de bodem, lucht of het oppervlaktewater, waardoor de volksgezondheid zou kunnen worden aangetast. Na afronding van het onderzoek zal het OM eventuele vervolgstappen bekend maken.  

In 2019 zijn wij een uitgebreid verbeterprogramma gestart om in hoog tempo de uitstoot van geluid, geur, stof en zware metalen verder terug te brengen.

• De afgelopen twee jaar hebben wij vooruitgang geboekt in het verder verminderen van de uitstoot van PAK’s, geur en stof. Onderzoek door onafhankelijke meetbureaus laat zien dat de beoogde doelstelling van 50% minder PAK’s-uitstoot ten opzichte van 2019 is gehaald.
• Uit stofmonsters blijkt dat door de uitvoering van diverse maatregelen het aandeel slakstof in de stofmonsters is afgenomen.
• Ook de geuremissies bij de Kooks- en Gasfabriek 2 en Staalfabriek (bij het opstoken van staalpannen) zijn meer dan gehalveerd. 

Maar natuurlijk gaan we door en hebben we grote ambities voor de komende jaren.

• Naar verwachting worden grote projecten voor het verminderen van stof en zware metalen volgend jaar opgeleverd, zoals extra afzuiginstallaties bij de Staalfabriek en de Hoogovens.
• Ook bouwen we een windscherm om de grondstofopslagen.
• Daarnaast komen er overkappingen voor de hoogovenbunkers en het bijbehorende grondstoffentransport.
• Verder bouwen we de grootste milieu-installatie ooit bij de Pelletfabriek.

Wij monitoren en doen continu metingen om het effect van onze maatregelen vast te stellen en bij te sturen waar nodig. RIVM stelt voor om langere tijd metingen te doen om te kunnen zien of de hoeveelheid neergedaald stof met PAK en metalen in de IJmond verandert. Wij zijn het daar volledig mee eens. Bovendien laten ook wij sinds 2021 onder supervisie van een extern geaccrediteerd bureau op diverse locaties in de omgeving stofmonsters nemen om de herkomst te analyseren. Inmiddels hebben we ook de keuze gemaakt voor om met waterstof staal te maken in plaats van met kolen. Dit moet ertoe leiden dat wij in 2030 onze CO₂-uitstoot met 35-40% verminderen en in 2045 volledig CO₂-neutraal staal maken. Daar werken onze mensen dag in, dag uit aan. En dat zal ook bijdragen aan een schonere leefomgeving.

Voor meer informatie, zie ons voortgangsrapport.

Wij koersen vol op de transformatie naar Groen Staal. In de tussentijd investeren wij honderden miljoenen om de impact van onze huidige activiteiten te verminderen, waaronder ook het verder terugdringen van PAK’s. Het afgelopen jaar zijn diverse maatregelen genomen om de emissie van PAK-stoffen te verminderen, waaronder ook bij KGF2.

De maatregelen uit het Roadmap Plus-verbeterprogramma zijn al vergevorderd en leiden in 2022 tot een vermindering van de uitstoot van PAK-stoffen met circa 50 procent ten opzichte van 2019.

Ongare kooks zijn zeker niet de bedoeling. Ook bij andere kooksfabrieken ontstaan deze ovens af en toe. We hebben veel maatregelen genomen en streven er naar om ongare kooks tot een minimum te beperken. Helemaal terugbrengen naar nul lijkt niet mogelijk te zijn.

Het kooksovenproces uitgelegd
In de kooksovens worden kolen onder een hoge temperatuur gegaard tot kooks. Kooks zijn essentieel voor de productie van ruwijzer in de hoogovens. Het garingsproces van de kooks is complex. Als de inhoud van een oven in een van de Kooksfabrieken niet gelijkmatig verwarmd wordt, kan het voorkomen dat delen van de kooks niet volledig gaar zijn. Pas op het moment dat de kooks uit de oven worden ‘gedrukt’ zien we of de kooks helemaal gaar is; tijdens het garingsproces kan dit niet worden gezien. Per dag worden gemiddeld 385 ovens met kooks ‘gedrukt’. Een oven met ongare kooks komt relatief weinig voor (gemiddeld in 0,02% van de ovens die worden gedrukt).

De provincie Noord Holland en de betrokken omgevingsdiensten hebben vandaag de ontwerpbesluiten gedeeld naar aanleiding van twee verzoeken van de stichting MOB om 1) onze natuurvergunningen geheel of gedeeltelijk in te trekken ivm stikstofdepositie én 2) een verzoek tot aanscherping of intrekking van de milieuvergunning van Tata Steel.  We hebben vernomen dat het eerste verzoek gedeeltelijk is toegewezen. Dit betekent dat wij aanvullende maatregelen moeten nemen om onze uitstoot van stikstof verder te verlagen. Inmiddels hebben wij vrijwillig al een aantal maatregelen in werking gezet. Onze huidige bedrijfsvoertuigen gaan bijvoorbeeld over van diesel naar biobrandstof. 

Het tweede verzoek (dat ziet op onze milieuvergunning van Tata Steel) is afgewezen. Er wordt geconcludeerd dat wij voldoen aan Best Beschikbare Technieken (BBT) en dat luchtemissies daarnaast grotendeels worden gereguleerd door de algemene regels uit het Activiteitenbesluit.

Waarbij de provincie en de OD ook aangeven dat wij de afgelopen jaren al emissie-reducerende maatregelen hebben genomen en er vertrouwen is in onze Roadmap Plus maatregelen om de emissies naar de lucht (van NOx, SO2, Stof incl. ZZS) verder te doen afnemen. De eerste resultaten hiervan (bijvoorbeeld de uitstoot van PAK's) zijn inmiddels gerealiseerd en het gros van de impact van deze maatregelen zal in de komende jaren worden gerealiseerd. Daarnaast wordt aangegeven dat onze Groen Staal waterstofroute verdere reductie van uitstoot mogelijk zal maken. 

Wij blijven uiteraard graag in overleg met de provincie en de omgevingsdiensten wat we verder kunnen doen om onze uitstoot verder naar beneden te brengen. 

Inmiddels hebben we twee keer overleg gevoerd met verschillende betrokkenen, niet alleen RIVM, maar ook ILT, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, de Provincie Noord-Holland en de Omgevingsdienst OD NZKG. Het goede nieuws is dat we de verschillen in cijfers grotendeels kunnen verklaren. De verschillen worden vooral veroorzaakt door kenmerken van de emissiebronnen. Dat wil zeggen dat het niet gaat over de hoeveelheid uitstoot, maar met name over de hoogte van de bron, de temperatuur van de uitstoot en de specifieke locatie van de bron. Dit zijn factoren die van invloed zijn op verspreiding van emissies.

Dergelijke kenmerken zijn in de inventarisatie van zeer zorgwekkende stoffen (ZZS) op verschillende punten anders ingevoerd dan in het elektronisch milieujaarverslag (e-MJV). Daar is ruimte voor verbetering en Tata Steel zal deze brongegevens dan ook in het volgende e-MJV aanpassen. 

Daarnaast heeft het overleg opgeleverd dat er meer inzicht is gekomen in de diffuse uitstoot van specifieke PAK-stoffen als IND en BGP bij de kooksfabrieken (zoals bij de ovendeuren). Dit is opgenomen in de herziene ZZS-gegevens. Tata Steel kan hiermee ook vol vertrouwen bevestigen dat de ambities en doelstellingen van de Roadmap Plus onveranderd blijven. 

Voor ons staat voorop dat we een gemeenschappelijk doel hebben: het verder verbeteren van onze processen en het verder verminderen van de impact op de leefomgeving. Een schone leefomgeving is in ieders belang. Om dit te realiseren hebben we een uitgebreid pakket van maatregelen in uitvoering en investeren we meer dan 300 miljoen euro. Hierdoor gaan we versneld op weg naar een schonere leefomgeving. Samen met de keuze voor waterstof als energiebron moet dit ervoor zorgen dat we in 2030 een groen bedrijf zijn dat staal maakt waarin we wonen, wassen, rijden en waaruit we eten.

Meer informatie
- Bekijk via deze link ook de presentatie en memo gegeven door Tata Steel tijdens de expertsessies. 
- Bekijk op deze pagina ook meer informatie over de herziene ZZS-gegevens.